| （２００１年７月９日经市人民政府第４０次常务会议通过）
第一条 为加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规、规章的实施和教育目标的实现，促进本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导是指市和区、县人民政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导的行政监督制度。
第三条 教育督导的范围是本市中等及中等以下各级各类教育及其有关工作。
经本级人民政府授权，也可对前款规定以外的教育工作进行督导。
第四条 教育督导的对象是本级人民政府的有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其他教育教学机构及其举办者。
第五条 教育督导必须以有关教育法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。
第六条 市和区、县人民政府教育督导机构由市和区、县人民政府按照有关规定设立。
市和区、县人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导机构的主要职责是：
（一）对贯彻执行有关教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行督导；
(二)对本级人民政府有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、学校和其他教育教学机构的举办者履行教育职责的情况进行督导；
（三）对学校及其他教育教学机构的教育管理、教育质量、办学方向和办学效益等进行督导；
（四）对义务教育、扫除青壮年文盲教育的实施和巩固提高工作进行督导，对义务教育阶段学生发展水平进行监测；
（五）对实施素质教育的情况进行督导；
（六）会同教育行政部门组织协调重大的教育评估工作；
（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向有关部门提出意见和建议；
（八）组织督学的培训、进修，开展信息交流和教育督导的科学理论研究；
（九）办理本级人民政府交办的其他事项。
市人民政府教育督导机构负责统筹规划、组织实施全市的教育督导工作，制定本市教育督导指导性文件和工作制度，指导区、县人民政府教育督导机构的工作。
第八条 市和区、县人民政府应当为教育督导机构提供必要的工作条件和经费保障。
第九条 教育督导机构根据职责和任务配备督学和其他工作人员。
前款所称督学是指执行教育督导任务，履行教育督导职责的人员。
第十条 督学应当具备下列条件：
（一）有较高的政治素质和理论水平，熟悉国家有关教育法律、法规、规章和方针、政策；
(二)具有大学本科学历或者同等学力，一般应有七年以上从事教育工作的经历，有教育教学、教育管理经验和独立工作的能力；
（三）遵纪守法，品行端正，实事求是，坚持原则，作风正派，办事公道；
（四）接受过有关教育督导的专门培训，并经考核合格；
（五）身体健康。
第十一条 督学由本级人民政府按照有关规定任免。
市和区、县人民政府可以根据工作需要聘任相应数量的兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学享有与督学同等的职权。
督学、兼职督学和特约督学的资格证书由本级人民政府颁发。
第十二条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。
前款所称综合督导是教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的、系统的督导活动。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行单项或者局部的专题督导活动。
随机督导是指根据工作需要，不定期地到被督导单位了解情况、听取意见和检查、指导工作等督导活动。
第十三条 综合督导和专项督导按照下列程序实施：
（一）教育督导机构确定教育督导内容，制定教育督导计划和方案，并提前向被督导单位下达督导通知书，重大教育督导内容的确定，应当报告本级人民政府；
(二)被督导单位按照通知要求进行自查自评，提交自查报告及有关材料；
（三）对被督导单位进行督导检查或者督导评估；
（四）向被督导单位通报督导初步结果，并交换意见；
（五）向被督导单位下达督导结果意见书。
第十四条 教育督导机构和督学在进行督导时可以采取下列方式：
（一）听取情况汇报；
(二)查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关工作会议和组织召开座谈会；
（四）开展问卷调查、测试，进行个别访谈；
（五）参加教育教学活动和进行其他现场调查或者检查；
（六）对被督导单位及其主要负责人的工作提出奖惩建议，必要时对违反国家有关教育法律、法规、规章规定的行为移交有关部门进行处理；
（七）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况予以制止，并责成主管部门及责任单位进行处理；
（八）直接向本级人民政府和上级人民政府教育督导机构反映情况，提出意见和建议。 |
