| 第一条 为促进进料加工业务的发展，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和国家有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法下列用语的含义： “进料加工进出口货物”，是指经营单位专为加工出口商品而用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器二、零部二、配套>和包装物料（以下简称进口料、>），以及经加工后返销出口的成品和半成品； “经营单位”是指经国家授权机关批准有权经营进料加工业务的进出口企业。 “加工生产企业”是指具有法人资格的承接进口料、>加工复出口业务的出口生产企业。 第三条 对专为加工出口商品而进口的料、>，海关按实际加工复出口的数量，免征进口关税、产品税（或增值税）。加工的成品出口，免征出口关税。 以上免税进口料、>包括直接用于加工出口成品而在生产过程中消耗掉的数量合理的触媒剂、催化剂、洗涤剂等化学物品。 对用于加工成品必不可少的但在加工过程中并没有完全消耗掉的仍有使用价值的物品和生产过程中产生的副次品和边角料，海关根据其使用价值分别估价征税或者酌情减免税。 由于改进生产工艺和改善经营管理而节余的料、>或增产的成品转为内销时，经海关审核情况属实，其价值在进口料、>总值百分之二以内并且总值在人民币五千元以下的，可予免税。 第四条 进料加工进出口货物，属保税货物，由海关实行监管。对进料加工进出口货物，海关区别情况，按以下方式进行监管： （一）凡经单位和加工生产企业系专门加工出口产品的企业，具备海关严密监管条件，有专用仓库、专用帐册、专人管理并保证遵守海关规定的，海关可以批准建立保税工厂，进行管理，其料、>进口时予以保税，加工后对实际出口部分予以免税，内销部分（不出口部分）予以征税。 (二)对签有进口料、>和出口成品对口合同（包括不同客户的对口联号合同）的进料加工，经主管海关批准，可对其进口料、>予以保税，加工后实际出口部分予以免税。但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口和征税手续。 （三）对于不具备上述（一）、(二)项条件的经营进料加工的单位或加工生产企业，其进口的料、>可根据《进料加工进口料、>征免税比例表》（附件）的规定，分别按百分之八十五或百分之九十五作为出口部分免税，百分之十五或百分之五作为不能出口部照章征税。如不能出口 部分多于海关已征税的比例，应照章补税，少于已征税比例的多出口部分，经向海关提交确凿单证，经主管海关审核无讹，准予向纳税地海关在已征税款幅度内申请退税。 （四）对有违反海关规定行为的经营单位和加工生产企业，海关认为必要时，对其进口料、>，在进口时先予征税，待其加工复出口后，按其实际所耗的进口料、>予以退税。 第五条 专为加工出口商品所需进口的料、>，凭国务院有关部、委、省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关、国务院机电产品出口办公室以及他们授权的管理部门或者有关主管部门（包括各进出口总公司、省、市、自治区厅、局级工业主管部门）颁发的《进料加工 批准书》连同由签约单位签章的合同副本或订货卡片向主管海关办理备案登记手续。并由海关核发《进料加工登记手册》（以下简称《登记手册》）。其料、>进口时，免领进口货物许可证，海关凭进口合同登记验放。 进料加工出口成品，属实行出口许可证管理商品，应按规定交验出口货物许可证。 第六条 经营单位和加工生产企业应对料、>的进口、储存、保管、提取使用或转厂加工，以及加工制成品的储存、出口和销售等情况，分别建立专门帐册，经营单位应在每个合同执行完毕后向海关报核。对生产周期长的，经海关核准，可每半年填写《进口料>使用表》向海关报送一 次。海关有权随时进行核查，有关经营单位和加工生产企业应如实报告情况，并提供便利。 第七条 进口料、>和出口成品时，经营单位应按海关规定填写《登记手册》和进料加工进（出）口货物专用报关单向进（出）口地海关如实申报。 第八条 免税进口的料、>应专料专用，其进口料、>和加工成品，均不得在境内销售。如因故必须转为内销的，应经部、委、省、自治区、直辖市、计划单列市经贸主管部门批准，并经海关许可。上述转内销货物，无论以人民币或外币结算，经营单位和加工生产企业均应及时向海关 缴纳原免税进口料、>的关税、产品税（或增值税）。属于国家限制进口的或属于实行进口许可证管理的商品应按国家有关规定补办手续，交验进口审批>或进口许可证后方准内销。 第九条 进口料、>应自进口之日起一年内加工成品返销出口。如有特殊情况需要延长限的，应向主管海关申请展期。合同执行完毕后一个月内，应持凭《登记手册》和经海关签印的进（出）口货物专用报关单以及《进口料>使用表》等有关单据主动向海关办理核销手续。 |
