第一版：发包单位的违法行为及法律责任
一、将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的法律责任
《建筑法》第22条规定，在建筑工程发包中，发包单位必须将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。“相应的资质条件”，是指该承包单位已依法取得了从事建筑活动的资质证书，并按其资质证书载明的资质等级的许可业务范围，符合承包该项发包工程的条件。
《建筑法》第65条规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，应由有关行政执法机关责令其改正，并处以罚款。“责令改正”，是指行政执法机关以行政决定的方式，要求发包单位立即纠正其违法发包的行为，将已发包给不具备相应资质条件的承包单位的工程收回，已签订的建筑工程承包合同因其违法应作为无效合同予以终止，至于合同因无效而终止后的损失处理问题，应依照《民法通则》第61条关于“民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定办理。行政执法机关在对发包单位责令改正的同时，还应对其处以罚款。至于罚款的数额，应由国务院制定本法的实施细则予以规定。
二、将建筑工程肢解发包的法律责任
《建筑法》第24条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止对建筑工程实行肢解发包。
《建筑法》第65条规定，对发包单位将建筑工程肢解发包的，由有关行政执法机关责令改正，处以罚款。
三、超越本单位资质等级承揽工程的法律责任
从事建筑活动的勘察单位、设计单位、建筑施工企业、工程监理单位，必须符合法定的资质条件，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，禁止其超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。
《建筑法》第65条规定，对承包单位超越本单位资质等级承揽工程业务的行为，给予以下处罚：
（l）责令停止违法行为，处以罚款。
即有关行政执法机关以行政决定的形式，责令立即停止超越本单位资质等级承揽工程业务的违法行为，同时还应对其处以罚款。
（2）可以责令停业整顿，降低资质等级。
在对违法单位实施责令停止违法行为、处以罚款的处罚后，对违法行为情节较轻、影响不大的，允许其继续从事符合其资质等级的建筑活动，不再给予其他处罚。对违法行为情节较重、管理混乱的承包单位，行政执法机关则应责令其在一段时间内停止业务活动予以整顿，并降低其资质等级，待整顿好以后再按其降低后的资质等级从事相关建筑活动；也可以只给予其停业整顿的处罚，不降低其资质等级。
（3）对情节严重的，吊销资质证书。
“情节严重”，一般可包括采用较为恶劣的欺骗手段越级承包的；超越多级次承包的。属于屡犯的；或者其承建的工程存在严重的质量问题的等等。