第一版：公务分权
公务分权
：某一种公务的实施需要一定的独立性，法律将这种公务的实体成为公务法人。以自己的名义享受权利、负担义务。公务分权是公务实施的一种方式，特征：（1）、公务自治。公务脱离国家行政机关的控制，而有公务法人独立承担；（2）、公务独立，某种公务需要独立不便由国家和地方的行政机关承担，因而脱离国家和地方行政机关而从事公务，公务分权的出现是适应现代行政的复杂状况，公务分权的优点在于避免行政机关官僚主义，繁琐程序，发挥技术人员的优势，但公务分权不能和公民利益相冲突。因而，要受到一定的监督，既指受创设公务的机关的监督。――――《法学大辞典》第一版第227页，总主编，邹喻，顾明