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    补证规则

　　行政诉讼中的补证，是指案件已有证据尚不足以证明案件待证事实，当事人依法主动或应人民法院要求补充相关证据，从而证明案件待证事实的诉讼活动。从广义上讲，补证也属于举证，但二者是两个相对独立的诉讼行为。

　　［补证目的规则］
  　补证的目的和价值绝对不是为了补充证明被诉行政行为的合法性，而是在于当事人所举证据有缺陷，尚不足判断行政行为合法性的情况下，便于人民法院全面准确审查判断认定已有的证据和待证事实，在于排除非法证据，强化质证和准确认证。补证即是当事人的权利，也是当事人的义务。
    补证主要适用以下情形：
  （1）当事提供的证据不足以充分证明其提出的主张。如提供了主要证据，没有提供次要证据；相反，只提供了次要证据而没有提供主要证据；
  （2）人民法院发现当事人有只提供对自己有利的证据，而没有提供对自己不利的证据；
  （3）当事人虽然掌握了证据，但出于种种原因未向法院提供或未全部提供；
  （4）当事人提供的证据有瑕疵，如证言含混不清，物证不够完整，视听音像资料不清晰等；
  （5）当事人追加诉讼请求不明确；
  （6）某项证据的成立，要有其他证据佐证，而当事人并未提供这类证据。

　　［补证方式规则］
  　原告或第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或证据的，经法院同意，被告可以在第一审程序中补充相应的证据（2条）。对当事人无争议，但涉及国家、公共利益或他人合法权益的事实，法院可以责令当事人补充有关证据（9条）。

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