【最新方案】

    数易其稿后，公安部修改的户籍改革文件已报批国务院，其中涉及五大改革措施：严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。>>>详细

【改革背景】

[考学]“高考移民”让众多考生无奈
    *案例* 海南16岁的理科状元李洋(海口市海天学校)是湖北移民考生，虽然取得897分的高分，但却因为海南的特殊招生政策，李洋不能报考本科第一批的志愿，面临着不能入读重点院校的境遇。

[赔偿]“同命不同价”的悲哀 
    *案例* 同样都是死者家属，被撞死路人的家属获得赔偿金为45万余元，而出租车司机的家属获得的赔偿金却为23万余元。被撞死的路人为城镇户口，而出租车司机为农村户口，因城镇居民的平均消费水平和收入水平均高于农村许多，因此死亡赔偿金的数额不同。

[公务员录用] 户籍要求引发就业歧视
    *现实* 怀柔区人事局的公告称，该区财政局、体育局、司法局、城管大队、文委、人事局、审计局、人大、林业局9个单位，共面向社会公开招考19个公务员的职位，报名时间为本月24日至25日，要求报考人员具有北京常住户口。   

【改革展望】

    针对这次户籍改革报告，许多专家、学者都给予了关注。普遍认为，户籍制度改革的背后是实现公民身份的平等，更重要的是，通过明确的管理制度，使公民的群体权利、福利和保障得到实现，这个过程仍很漫长。

◆中国公安大学教授王太元：剥离计划经济强加给户籍制度的各种职能，尤其是区分城乡人口、实施不同待遇的职能，或者说是“ 剥夺附着在户口本上各种经济利益。” 要剥夺这些附加利益，第一个条件就是要我们不再区分城乡人口、农业人口和非农业人口，同时要求其他各部门进行配套改革。其次，进入城市务工经商的外来人口的劳动及其相关权益，再次，是与就业高度相关的教育权利，其他的就是相关的各种政治经济文化权利。
◆杨春兴委员建议：国家应加快户籍制度改革的推进步伐，尽快修订《户口登记管理条例》。各级各部门，要探索和制定相应的各 项配套政策措施。对社会公共资源要让全体公民共同享有，不分地域、不论身份和职业，实行权利与责任、权利与义务对等。清 理并消除城乡户籍差别的不平等待遇，切实解决传统户籍管理中的问题。
◆公安部治安管理局副局长黄双全曾对媒体表示，“如果户籍改革与经济社会配套政策未能衔接好，其他方面还是二元的，仅户口 改成一元的，没有实际意义。”他认为，各部门适当调整政策，一元化户籍改革的目标是可以实现的。
◆ 陆益龙教授表示：虽然公安部称目前改革“时机成熟”，但他认为户籍改革“任何时候其实都是成熟的”：“现在全世界，只有中国、朝鲜和贝宁3个国家依然采用严格控制人口流动的户籍管理制度。世界上绝大多数国家在让人口流动方面都做得很好，说明他们的体系很成熟，我们国家可以充分借鉴！”陆教授还认为：户籍制度的改革，必将牵扯到行政管理、国家操作系统的改革，也是对国家体制改革的一个推动。

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