【博彩诱惑】

    他和人一起盗走银行金库里的5100万巨款，却没有给家人买过任何东西；怀揣200多万现金逃亡，他只花十几块钱买方便面充饥；被捕时没有作出丝毫反抗……从邯郸农业银行金库中盗走5100万元现金的惊天大盗任晓峰在逃亡途中不忘买彩票，任晓峰、马向景两人盗窃金库5100万，其中4300万用于买彩票，彩票给他们带来如此大的诱惑。银行工作人员，轻易地就能盗出5100万，莫非邯郸农行是“露天经营”？面对这个天方夜谭式的奇案，邯郸农行(甚至是全国整个银行业)应该关起门来，好好反思一下，检查一下惊天大“黑洞”究竟藏出在哪里，如何防犯“刘晓峰”“李晓峰”的出现。此类案件的层出不穷，除了博彩的诱惑外，更多的则是反思。

【背后的腐败】

    中央纪委七次全会强调，对领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，要坚决清理纠正。虽然“博彩”不是打牌、玩麻将等常说的赌博形式，但从一定意义上说，是一种变相的赌博。为了中大奖，一些公职人员冒着违法犯罪的风险，贪污、挪用公款大数额地购买彩票特别是私彩。一些贪官还利用私彩进行洗钱。“博彩”日渐成为诱发公职人员腐败的新领域，值得反腐败职能部门研究和警惕。

◆购买私彩诱发职务犯罪

    海南等地公职人员挪用公款买私彩成洗钱新手段。黄丹，海南省五指山市南圣农村信用社原记账员。2003年4月至2005年1月间，她利用职务之便，采取盗用电脑操作号、重要空白凭证、提前支取储户存款并采取“拆东墙补西墙”等手段，先后盗取储户的活期存款、窃取定期储户存款共171笔，共计117万余元。黄丹将窃取的存款，一部分转入销售私彩的蒙某账户，直接用于购买私彩彩票，另一部分存到自己或亲属名下的账户中，再用于购买私彩等赌博活动。2006年4月30日，黄丹被二审法院以贪污罪判处有期徒刑十三年。>>>详细

◆公职人员购买私彩热的背后

　　彩票成了贪官洗钱的新手段。如何把手里的“黑钱漂白”一直是贪官们的一块心病。随着彩票业的兴起和周边氛围的形成，一种全新的、快捷而且相对安全的洗钱方法很快进入他们的视野，这就是利用彩票进行洗钱。最早被他们想到的洗钱方法就是购买私彩。>>>详细

◆加强正面宣传强化监管

　　公职人员用公款购买彩票特别是私彩并非是单纯、孤立的一种腐败现象，有的甚至是借机洗钱。因此，要想从根本上禁止公款购彩的腐败现象，除了加强正规彩票发行的正面宣传，更重要的是，要完善博彩业法规，严打私彩行为，特别是用法律手段加以遏制。问题严重的，除了以贪污罪、挪用公款罪惩处，还应以赌博罪论处。

【思考建议】

彩票大额投注也该实名制

    邯郸农行大案主犯任晓峰被抓后接受审问时曾经说：“最多的一次用了1410万元买了彩票。”犯罪分子用偷来的4300万去买彩票，甚至一次就投入1410万，面对如此异常现象，体彩中心非但不问为什么，反而沾沾自喜，把突然暴涨、创造日销售纪录称之为“完美风暴”。站在彩票销售角度，是否也应该检讨一下呢？ 

    彩票原本是国家的公益事业，如果被某些犯罪分子利用，成为洗黑钱的途径——虽然，彩票作为洗黑钱的手段，显得风险高而收益不确定，但还是有人愿意一试，此前同类案件就发生了几宗——结果就与公益的初衷背道而驰。因此，有关部门应该考虑加强对彩票销售的监管，以规避犯罪分子洗黑钱的风险，保障彩票事业的健康发展。虽然，我国各类彩票管理机构都有相关规定：应该对可疑的大额投注特别关注，同时进行监督。但粗疏、空泛、缺乏操作性的规定，显然不足以抵制彩票利益的对抗力。 把彩票业纳入防止经济犯罪的视野，并用打击洗黑钱的方式加强对彩票销售的监管是可行的，譬如说大额投注的实名制、保留交易纪录、超过一定额度须提供相关的银行资料、可疑交易举报等等。此举可以在一定程度上，可以及早发现经济犯罪的苗头，断绝犯罪分子的非份之想。

其他链接：河北邯郸农行盗窃案：任晓峰自述作案动机买彩票先后花了4300万
其他链接：海南等地公职人员挪用公款买私彩成洗钱新手段

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