【最新动态】

   中国银行业协会自律工作委员会常务委员会4月6日要求各会员银行于本月20日之前，开始停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。中国银行业协会认为，对银行卡跨行查询收取一定的费用，是商业银行根据经营成本变化采取的一种市场化经营方式，与目前的《价格法》和《商业银行服务管理暂行办法》并无抵触。>>>详细

【事件关注】

【缘起】２００６年６月１日起，工、农、中、建四大国有银行和交通银行，未经听证便对跨行查询业务向客户每笔收取０．３元的手续费。银行开始收费第二天，身为惠州市环保局副局长的全国人大代表黄细花向全国人大常委会寄出了紧急建议，建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡跨行查询收费。发改委、审计署在法定的期限内给予了回复，银监会却没有动静。>>>详细

【发展】银监会、中国人民银行、发改委三部委已就跨行查询收费问题召集各商业银行进行商讨，银监会将于近日出台指导意见，就相关问题予以说明。银监会在研讨会上建议，各商业银行为用户提供一定次数的免费跨行查询服务；同时升级系统，当客户进行跨行查询交易时，必须出现收费提示。此外，有报道称，已经收费的五家商业银行需要向银监会上报收费定价依据原则。
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【各方说法】

中消协：跨行查询收费是典型的利用行业垄断地位的“霸王收费”，国有商业银行带有社会公益性质，任意向普遍消费者“开刀”收费，是丧失公益心的表现，其本质是变相侵害公民的财产权益，与消法宗旨不符。 跨行查询收费是各大商业银行从单打独斗过渡为合谋行动的标志。它是典型的垄断企业限制竞争的行为，它的特征是联合定价，排挤中小竞争对手；它的目的是不正当利用经营优势，与民争利；它的本质就是将特殊利益集团的利益凌驾于他人合法利益和公共利益之上。

人大代表：这几年银行的收费就像一匹脱缰的马，各种收费，名目繁多，层出不穷，说收就收，说涨就涨，说一不二，从年费、跨行转账费到小额账户管理费，更有挂失费、销卡费等等，连跨行查询也要收费，实在是让人难以接受。 本是竞争对手的五大银行统一时间统一收费标准联合收取跨行查询费，只是在营业部告示几天，就直接从卡上扣除，实质是利用国家赋予的垄断行业的绝对优势侵害老百姓的合法权益，我们坚决反对！

【法律分析】

   银行服务能否收费将不是一个最核心的问题，而关键是收费的标准是否合理的问题，这需要银行为其价格标准的确立探索合理而具有一定透明度的评判机制，以满足社会公众对于此类特殊定价的理解。跨行查询收费之所以遭到公众强烈的反对，关键在于其收费至今未能拿出合法依据，而没有合法依据的收费理所当然会被视为乱收费。从法律的视角来看，如果实施跨行查询收费，等于是银联卡的发卡行变更所发银联卡的收费项目，属于对其与持卡人之间订立的银联卡使用合同的变更。而根据合同法第八条的规定，擅自变更合同属违法行为。

其他链接：商业银行服务管理暂行办法
其他链接：中华人民共和国价格法
其他链接：全国人大代表紧急建议叫停银行卡跨行查询费
其他链接：建设银行董事长表示：跨行查询费确实不应该收取
其他链接：银行业协会会员银行将停收ATM境内跨行查询费

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