【新闻事件】

   北京市实施按比例安排残疾人就业办法已有13年。用人单位如未能完成，则需缴纳一定数额残疾人就业保障基金。一些企业为逃避雇用残疾职工，采取“租用”残疾证和假雇用残疾员工等措施，曾一度使得一张残疾证在网上叫卖数千元。要想逃过高额的残保金，关键就是弄到张残疾证了。正是因为企业抱着这样的侥幸心理，残疾证成了卖方市场，自然就热起来了。>>>新闻详细

【新闻短评】

   残疾证本是残疾人依法享有国家规定的福利待遇的凭证，但如今却成了一些企业竞相争夺的“紧俏商品”。从出现这一现象的主要原因有企业社会责任的缺失，相关部门审核查处不力，残疾人就业保障基金使用不公开、不透明，等等。

   可见，现行的残疾人就业保障模式，存在着与社会现实难以对接的问题。为解决这一问题，应从两大方面入手：
   首先，在制度层面，要强调企业要勇于承担起社会责任，相关部门也应改变工作方式，严把审查审核关，加大查处企业弄虚作假的力度，增强残保金的公开透明度。
   其次，要从根本思路上寻求创新。从来源的角度看，应让企业的责任完全体现在扣缴法定基金上，具体比例可以另行考虑。从使用的角度看，应该修订完善现有的法律法规，向社会公布使用情况，主动接受社会监督。应多想办法开发适宜残疾人就业的专项产业：大力推动技术支持和政府免税等政策上的支持，使他们的产品在市场上更有竞争力，从而使残疾人就业走上一条良性循环的道路。

其他链接：残疾证“热卖”折射残保金收用漏洞

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