【新闻背景】

     为了打击控制侵财销赃犯罪，加强行业管理，近日，北京市实行二手手机、电脑交易实名制。

     二手手机、电脑交易双方均需提供身份证明，成交后登记备案。一旦发现不明来源的涉赃嫌疑物品，拥有者将被刑拘。卖方需携带交易物品、身份证，先到治安办公室验查验身份证真假并将姓名、身份证号留档备案，换得全国通用的“登记标识”；粘贴该标识后，交易物品才有资格进入流通渠道。买方拿走物品前，也需将姓名、身份证号码等，报与摊主，警方由此掌控交易物流向。

【评论一】 实名交易的好处

     第一、二手交易实名制能够减少手机盗窃。随着手机的普及，手机盗窃成了一个社会问题，这也是制定此项“二手交易新规定”的一个重要出发点。但具体的效果还是要经过时间来检验。

     第二、大量的旧手机、旧电脑被翻新后出售，造成了巨大的安全隐患，实名制的出台也有利于保障消费者利益。

【评论二】 交易实名制是否有效？

     第一、由于实名交易涉及到个人信息，这让所有的消费者都比较敏感，也成为阻碍实名制推广大的一大难题。鉴于目前收售二手的商家人员素质，难免不能保证这些信息被其用做其它地方，甚至是用在不法交易中。

     第二、实名制的最大漏洞在于：制度仅在正规的二手商品交易市场能发挥作用，私下的二手手机交易并不在限制之内。政府部门无法强求二手手机交易必须在交易市场进行，所以实名制的一个大难题就是对路边商贩、游走商贩的管理。

     只有加大管制和处罚力度，斩断水货、贴牌等黑手机的生产、流通渠道，同时鼓励大型手机卖场等正规渠道的介入，通过品牌经营保障消费者的利益，才是规范二手手机市场的有效途径。

【评论三】 有越权规定犯罪之嫌

     依据我国刑法、刑事诉讼法的规定，刑事拘留是一种刑事强制措施，本身不具有惩罚性。虽然我国刑法规定，对收购赃物情节严重的构成收赃罪，但“对那些拒不交代收购来源和身份、住址的人，也一律予以刑事拘留”，不应是地方政府部门一纸通知就能够规定的。
     
     相反如果这一规定仅仅针对那些收赃销赃的人，则是多此一举；如果针对的是所有不登记身份就买卖二手手机的人，就有越权立法以规定犯罪的嫌疑。


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