反腐专家王明高近日撰文指出，对于国家工作人员的贪污受贿犯罪，《刑法》以5000元为起刑点，而普通公民的盗窃罪则以500元为起刑点。贪污受贿犯罪者对社会的危害更大，但令其入罪的起刑点却比盗窃罪高出许多，违反了罪刑相适应原则，显示出刑法面前“官民不平等”的倾向。【详细】
　　
　　专家谈到了“罪刑相适应原则”和“法律前人人平等原则”，我觉得还有一种老百姓朴素的“常识比较理性”:一笔公款锁在钱柜中，某个平民偷偷撬开钱柜拿走钱，这是盗窃；而某个官员凭借着权力用钥匙打开钱柜把公款贪为己有，这是贪污——两种行为的危害本质是一样的，只是拿钱者的身份和形式不同。法律应符合人们这种朴素的正义感觉，官员贪污的起刑点起码不能比平民盗窃的起刑点高。

　　常有专家说中国的反腐是多么的复杂、多么的难，我想，如果能拿出哪怕治民一半的严苛和智慧去治官反腐的话，腐败恐怕就不是现在这个样子。问题是，正如前面两对例子显示的那样，我们的法律和制度有一种官民区别对等的严重歧视:如果一种制度的治理对象是普遍公民，要求普通公民承担某种义务，制度规范就会非常完备、缜密和严苛，处罚会非常严厉；而如果规范的是官员，要求官员承担某种义务，制度就会非常不完备、粗糙和漏洞百出，语气明显非常虚，甚至缺少“不遵守会受什么惩罚”的起码罚则。

　　再随手拈来一个官员对比。司法部前几天宣称将实行“领导配偶子女从业情况申报登记制”，这个制度如能得到执行当然非常好，能有效地遏制腐败。但这个规定实际上缺乏严苛、完备的规定，容易沦为“想登记就登记、不登记也拉倒”。

　　治官时是如此松垮，而治民时呢？就拿年收入过12万者自行申报个税来说，这跟“领导子女从业情况申报登记”一样，也是要求自行申报。看，为了让公民老老实实地自行申报个税，制度安排是多么完备！首先规定了申报期限，必须在纳税年度终了后3个月内，过期就违法了；然后规定了法律责任和惩罚条款，不按规定自行申报个税的话会被罚多少款会承担什么法律责任；再就是税务部门已通过各种途径掌握了许多高收入者的收入状况，以此约束高收入者的侥幸逃税念想——如果针对官员的“子女从业情况申报登记”也像针对百姓的“收入过12万自行申报个税”一样细密和严苛，有几个官员敢虚报、漏报或者干脆不报？

　　对于低保福利的享受，许多地方都设计了非常严密、苛刻、繁多的资格限制，比如规定买电脑、戴首饰、超生、养宠物者不得享受低保，绞尽脑汁地限制低保者的权利——可把这种“限制逻辑”指向官员时，法律和制度从语气、规范和力度上立即萎了下来。应该说，官员吃喝腐败比平民低保腐败的危害不知要重多少倍，可制度对官员公款吃喝的约束，何时有像对小老百姓低保资格限制那么严格过？

【知识背景】

－－辞典：罪刑法定

其他链接：专家:贪官好比窃贼 起刑点为500元方显官民平等

常到法律周刊高端阅读看看>>>

编者寄语：搜可法律周刊高端阅读致力于推荐最具深度和看点的文章,以飨读者,同时也期望得到读者对高端频道的支持。请记住这个域名:http://haolawyer.com/weekly/，或加入收藏。