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反腐倡廉:新型受贿犯罪辨析
受贿行贿其实是一种古老的犯罪形式,但以邀请打网球、赠送高尔夫球卡等“健身”行贿、旅游行贿等,却是新型的犯罪“诱饵”—— 

--运动健身行贿

    1月12日,北京诚奥达商务投资有限公司老总韩冰,因涉嫌单位行贿罪被起诉至北京市第一中级人民法院。韩冰行贿的对象,正是去年底已被判处无期徒刑的财政部金融司原司长徐放鸣。北京市人民检察院第一分院在2006年里,除办理了财政部金融司原司长徐放鸣受贿一案,还办理了国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平受贿、非法持有枪支一案。两个司长走向腐败,有着相似道路。 

    金融司长徐放鸣 网球球友赠给109万元

    财政部金融司原司长徐放鸣受贿共214万元,于2006年9月一审被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。徐放鸣提起上诉。2006年11月,北京市高级人民法院二审裁定:驳回上诉,维持原判。

    行贿人韩冰与徐放鸣相识于日本,因共同爱好打网球,成了“铁杆”球友,韩冰笼络徐放鸣的最主要方式之一是邀其打网球,韩冰常常是在此时向徐放鸣提出某个建议,徐放鸣则往往放在心上。 

    在韩冰的始作俑下,徐放鸣在财政部金融司司长位置上,开始插手农发行的租赁业务,按照韩冰的建议,将产生巨大利润的租赁业务介绍给韩冰推荐的公司。

    医疗器械司长郝和平 收高尔夫球会员卡50万元 

    2006年11月28日,法院以受贿罪、非法持有枪支罪数罪并罚,一审判处郝和平有期徒刑15年,并处没收个人财产人民币20万元。郝和平先后收受4家公司给予的价值81万余元款物,包括三张价值50万元的高尔夫会员卡,一辆25万余元的本田汽车等;还与其妻付玉清一起,向一家公司索要贿赂20万元。 

   患有痛风的郝和平酷爱打高尔夫球,为了退休之后能保证这种昂贵的爱好,郝和平收受了价值50万元的高尔夫球会籍卡。其中最贵的一张价值25万元的会员卡,是广东一家医疗器械公司送的;这家公司的总经理就是在高尔夫球场上结识郝和平的。做医疗器械的商人碰到了审批医疗器械的官员,共同利益在昂贵健身运动中,把他们紧紧“粘合”在一起。 

--出国旅游行贿

    浙江省杭州市萧山区物价局干部王雅萍受有关单位邀请携丈夫两次出国旅游,开支4万余元均由对方支付。前不久,萧山区法院以受贿罪判处王雅萍有期徒刑三年,缓刑五年。一审宣判后,王雅萍没有提出上诉。目前上诉期已过,判决生效。

    2006年3月,杭州市萧山区检察院在查办该区技工学校原校长任某涉嫌贪污案的过程中发现,任某为提高学校的收费标准曾向萧山区物价部门工作人员王雅萍行贿,并两次邀请其携夫出国旅游,费用由学校财务支出,数额较大。      

    经过秘密初查,检察机关在获取了相关证据后迅速进入侦查程序,从而揭开了这起旅游受贿案。王雅萍,1964年4月出生,大专文化,原系萧山区物价局收费管理科副主任科员。2004年至2005年,她利用负责教育部门收费管理工作的便利,为该区技工学校提高收费标准提供便利和帮助,两次接受该校提供的出国旅游,并有接受其他财物的行为,共计价值人民币46580元。

辨析

--接受可用金钱折算的好处也是受贿 

    《刑法》第三百八十五条规定国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。

--新型受贿方式更应重视

    从现实看,这种免费旅游、运动健身等服务,具有一定的隐蔽性,不易被发现,不但具有一定的诱惑力,甚至其诱惑力超过直接的物质利益。随着经济的发展,这种腐败形式在某种程度上已具有一定的普遍性,成为腐败的一种发展趋势。在司法实践中,若对这种腐败现象打击不力,势必造成这种现象的逐步泛滥。所以说,这几起受贿案的宣判,对当前的反腐败工作来说,具有标本式的意义:受贿并非限于直接的财物,只要接受了可以用金钱折算的好处,同样也是受贿。


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