立法综述:10月22日-10月28日立法综述
信产部将界定标准 介入流氓软件之争
     “我们需要更清晰的规范,要知道什么是‘流氓软件’,什么该制止?”信产部专家刘龙庚表示。据悉,新规则将会由信产部牵头,公安部、文化部、司法部等部委参与其中,互联网公司和民间组织也会贡献出他们对流氓软件的理解,最后,信产部会出台规则,但具体的技术鉴定会由公安部等出面。由于“流氓软件”是一个新兴互联网概念,不可避免地出现了软件应用性质界定标准的空白,这一空白也使得近两个多月奇虎360安全卫士与雅虎之间,反流氓软件联盟与易趣、中国电信等互联网企业之间就“流氓”与否争执难休。有专家指出,标准的出台将能有效监督互联网企业规范自身业务(软件)应用。
     信产部将牵头推出国内首个流氓软件判定标准。信产部专家刘龙庚表示,信产部将要介入流氓软件之争,可判定软件“流氓”与否的标准即将出台。但具体时间没有透露。
两部委发办法 国有上市公司股权激励获准
     国务院国资委和财政部已于日前联合向地方国资委、财政厅(局)和各中央企业下达“关于印发《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》的通知”(国资发分配【2006】175号),要求各部门结合实际,认真遵照执行。
     通知指出,为规范实施股权激励制度,国资委和财政部对国有控股上市公司试行股权激励实施分类指导。对中央企业及其所出资企业控股的上市公司,其股权激励计划在报股东大会审议表决前,由集团公司按照《办法》规定的程序上报给履行国有资产出资人职责的机构或部门审核;对中央企业所出资三级以下企业控股的上市公司,其股权激励计划在上市公司股东大会审议前,上报履行国有资产出资人职责的机构或部门备案,相关机构或部门20个工作日内未提出异议的,国有控股股东可按申报意见参与股东大会审议股权激励计划。
厦门出台相关通告规范台湾水果市场经营行为
    厦门市工商局25日出台相关通告,从名称、标识、经营行为、法律责任等四个方面提出了对本辖区内台湾水果市场经营行为的规范意见。 
通告指出,“台湾产地水果”是指在原产地台湾种植、输出的水果。“台湾品种水果”指品种由台湾引进,在引种地种植、输出的水果。在广告宣传、标签标识中,限制使用“台湾水果”这一可能使人对水果的产地、品牌产生误解的宣传和表示,统一使用“台湾产地水果”和“台湾品种水果”等规范用语。无论是销售“台湾产地水果”还是“台湾品种水果”,都应在包装物和价格标签上注明产地。 
通告要求,具有检验、检疫合格证明(含进出口检验、检疫合格证明)的台湾水果方可销售。台湾水果经销商应当出具、出示检验、检疫合格证明;不能出具检验合格证明的,必须进入水果批发市场交易;批发市场对进场交易的每一批台湾水果进行检验,经检验合格,取得上市凭证后,方可销售。
四川出台并施行《关于死刑第二审案件证人、鉴定人出庭作证的若干意见》
    最高人民法院规定,今年7月1日起,各地死刑案件二审均要公开开庭审理。在我省开庭审理死刑二审后,作为死刑案最重要的证据运用及采信一环,侦查人员、鉴定人员等关键证人的证词至关重要。他们能否出庭作证?他们的人身及经济利益如何保障?对此,省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅于近日联合出台并施行《关于死刑第二审案件证人、鉴定人出庭作证的若干意见》。
   《意见》的出台保证了出庭证人及司法鉴定人的人身安全及经济利益。它要求,任何单位和个人不得阻止、干扰证人、鉴定人出庭作证。如果有人对证人、鉴定人或者其近亲属威胁、侮辱、殴打甚至打击报复,构成犯罪的,会依法被追究刑事责任或受到治安管理处罚。据悉,我省出台的这个《意见》,是司法机关首次明确对证人保护问题作出要求。经济方面,证人和鉴定人因出庭作证产生必要费用,可以得到相应的经济补偿,包括交通费、住宿费、生活补助费以及误工费。而无正当理由拒绝作证、随意作证或者作伪证的证人及鉴定人,不予补偿。 
《重庆市国家教育考试条例》30日网上立法听证
    为提高立法质量,广泛听取社会各界对《重庆市国家教育考试条例(征求意见稿)》的意见和建议,市政府法制办公室将于30日下午举行网上立法听证会,就炒作高考成绩排名、收费查分等社会关注的热点问题进行立法听证。
 
    据悉,听证会将就下列问题进行听证:考生应当享有哪些权利、履行哪些义务;考试命题应当遵循什么原则才能体现素质教育的精神;评卷人员是否应有一定资格条件;国家教育考试中替人代考或找人考试的行为应如何处理;对高考成绩排名并进行炒作是否应当禁止;教育考试机构及其工作人员的行为造成考生损失是否应赔偿;若赔偿,属什么性质的赔偿,是民事还是行政赔偿;考生查分收费是否应当禁止;对监考人员实行回避、交流和轮换制度有无必要;是否应规范考试加分,如何规范;媒体、互联网站等未经考试机构同意,随意发布考试信息,是否应当受到处罚;等等。
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