【司法动态】

　　前不久，国家统计局公布了2007年在全国开展的公众安全感抽样调查，结果显示，人民群众对社会治安状况满意或基本满意的为93.3%，比2006年提高了1.3个百分点。这无疑是对过去一年全国各地深入开展平安建设，全面推进综治工作的最好褒奖。 

　　“今年社会治安综合治理工作要以确保北京奥运会成功举办为重点，深入推进平安建设，加强和完善社会管理。”中央央综治办有关负责人近日表示，根据中央综治委发布的2008年全国综治工作要点，今年要进一步完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，在预防和化解上下功夫；深入开展严打整治斗斗争，大力推进社会治安防控体系建设；强化基层基础建设，广泛深入开展基层平安创建活动；完善责任制，健全各负其责、齐抓抓共管工作机制。

【建设重点】

以流动人口服务管理为重点着力加强和完善社会管理

　　根据2008年全国综治工作要点，中央综治委指出，今年要创新流动人口服务管理机制，以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要加强协管员队伍建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。维护流动人口合法权益，预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。

　　据悉，做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助，也是今年的重点工作。中央综治委提出，要充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安置工作，推进过渡性安置企业和基地建设，做好刑释解教人员的就业指导、职业培训、社会保障和生活困难人员的救助工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。 

　　此外，今年要进一步完善社会管理组织网络，加强对互联网虚拟社会和国内民间组织、新兴社会组织和经济组织以及在华境外非政府组织等各种社会组织的有序管理。

健全“大调解”工作体系加强矛盾纠纷源头预防

　  2007年，各地各部门努力构建“大调解”工作格局，加强维护社会和谐稳定的源头治理，建立健全了比较规范的矛盾纠纷排查调处工作机制。中央综治委强调，今年要加大行政调解力度，健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。 

　　中央综治办有关负责人表示，今年矛盾纠纷排查调处工作重点，要建立健全县级以上各级综治委矛盾纠纷排查调处工作领导及办事机构，健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制，使大量矛盾纠纷在乡镇(街道)得到化解。加强前端管理和源头预防，着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、企业重组改制和破产中群众反映强烈、可能引发群体性事件的突出问题，认真解决涉法涉诉上访问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。 

加大严打整治力度完善治安防控体系

　　中央综治委强调，今年要加大严打整治力度，毫不动摇地坚持开展“打黑除恶”专项斗争，始终保持对杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势。继续深入排查农村治安混乱地区和突出治安问题，加大对自行车被盗，盗窃破坏电力、电信、广播电视设施和油气田及输油气管道等突出问题的重点整治。大力整顿铁路重点路段治安秩序，深入开展学校及周边治安问题的集中排查整治。 

    今年还将进一步完善社会治安防控体系，落实人防、物防和技防措施，在农村逐步推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。改革和加强城乡社区警务工作，严密城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位的治安防范网络。

强化基层基础建设深入基层平安创建 

    今年要以做好县(市、区)平安建设工作为重点，深化农村平安建设。在广大乡镇(街道)、村(社区)和学校、医院等企事业单位及家庭、集贸市场等，广泛深入地开展各种形式的基层平安创建活动仍是今年综治工作的重点内容。

健全综治责任制度完善综治考评体系

    2008年要进一步明确各级党委、政府和各有关部门在综治工作和平安建设中的职责任务，健全综治工作领导责任制、五部委联席会议等制度，着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题，形成工作合力。

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