【事件】

　　由伊利诺伊州民主党参议员杜宾、印第安纳州共和党参议员路格与内布拉斯加州共和党参议员哈格尔共同重提的“梦想法案”，设想为在16岁以前赴美、在美居住超过5年的、30岁以下的非法移民子女提供身份合法化的机会。“梦想法案”规定申请者需完成2年大学学业或服役2年后可申请有条件绿卡，年限6年，接着有机会得到美国永久居留权。
　　该法实际上是今年6月在参议院遭搁置的两党协商移民法案的重要组成部分。想让“梦想法案”回到审议程序，必须得到60票的支持，然而本月24日在美参议院的关键投票中，该法以52票对44票———8票之差闯关失败。

【争论】

　　一直以来，关于此项法案的争辩就十分激烈，支持反对双方的观点都十分明确。

◆支持者

　　支持者认为法律应该对这些年轻的非法移民采取宽容的态度，并指出“梦想法案”会为美国社会带来正面效应。这项法案的重新推出给非法移民家庭以希望，不仅可以减轻非法移民父母的经济负担，也能够让在美国长大的非法移民子女有机会成为合法居民。

　　参议院多数党领袖雷德表示，“孩子们不应因父母的行为而受到惩罚”。杜宾称，“这些孩子犯了什么罪？他们只是犯下了顺从父母、跟着他们来到这个国家的罪”。一些人权团体组织也曾公开呼吁国会应尽快审议、通过“梦想法案”，让符合资格的非法移民可以顺利取得绿卡，进而合法居留美国。

　  一位洛杉矶移民权益联盟的代表指出，美国政府的移民法规让非法移民家庭的子女想要继续升学或工作的梦想破灭。这些孩子在年幼时由父母非法带到美国，在美国成长、接受教育，与美国人结为朋友，但在他们长大成人后发现他们的非法身份成了求职和求学的障碍，他们无法享有与美国公民同等的权益。例如在读大学时，必须缴付和外国学生一样的昂贵学费，这让许多非法移民子女受限于经济能力，失去接受高等教育的机会。而且没有合法证件使他们难逃被递解出境的命运。根据统计，由于身份不合法，只有5%至10%的非法移民子女高中毕业后能进大学。

◆反对者：

    德克萨斯州共和党参议员约翰·康奈就表示，移民问题十分复杂，只着重强调“同情”这个部分本身就是一个错误。总部位于华盛顿的美国移民改革联盟一直推崇严厉的移民法案，对于此次“梦想法案”的闯关失败，这一组织称是美国人的一次重大胜利，而且说这意味着公众不会被一步一步实现对非法移民大赦的企图所蒙蔽。

　　共和党的法案反对者一直认为此法是大赦的第一步。参议院共和党领袖麦康纳此前就曾表示：“我不相信我们应该奖励非法的行为。”阿拉斯加州共和党参议员赛金斯也认为，“梦想法案”是向超过100万名非法孩童与年轻人开启了一扇大赦的后门，他称“这是个方向性的错误。这代表我们再度将焦点放在奖励非法，而不是着手拟订必要的法律制度上”。

常到法律周刊高端阅读看看>>>

编者寄语：搜可法律周刊高端阅读致力于推荐最具深度和看点的文章,以飨读者,同时也期望得到读者对高端频道的支持。请记住这个域名:http://haolawyer.com/weekly/，或加入收藏。