【新法解读】

【颁布单位】：国务院
【批准日期】：2007年10月09日
【发布日期】：2007年10月16日
【实施日期】：2007年10月16日
【时 效 性】：现行有效
【法规类型】：行政法规

　　这一条例共７章４２条，包括总则，污染源普查的对象、范围、内容和方法，污染源普查的组织实施，数据处理和质量控制，数据发布、资料管理和开发应用，表彰和处罚，附则等。>>>详细

【立法目的】

    为了实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的主要污染物排放总量减少１０％的目标，国务院决定于２００８年初开展第一次全国污染源普查。为了科学、有效地组织实施全国污染源普查，保障污染源普查数据的准确性和及时性，根据国务院第一次全国污染源普查领导小组第一次会议纪要的要求，国务院制定了《全国污染源普查条例》。

【重点解读】

◆明确污染源定义及普查对象

    污染源是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。
  　污染源普查的对象，是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户；普查的范围包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和其他产生、排放污染物的设施。 

◆明确污染源普查的内容

    工业污染源普查的主要内容包括：企业基本登记信息，原材料消耗情况，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况，各类污染防治设施建设、运行情况等。 

    农业污染源普查的主要内容包括：农业生产规模，用水、排水情况，化肥、农药、饲料和饲料添加剂以及农用薄膜等农业投入品使用情况，秸秆等种植业剩余物处理情况以及养殖业污染物产生、治理情况等。 

    生活污染源普查的主要内容包括：从事第三产业的单位的基本情况和污染物的产生、排放、治理情况，机动车污染物排放情况，城镇生活能源结构和能源消费量，生活用水量、排水量以及污染物排放情况等。 

    集中式污染治理设施普查的主要内容包括：设施基本情况和运行状况，污染物的处理处置情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣和废气的产生、处置以及利用情况等。 

◆明确法律责任

    明确有关领导的责任。条例规定，地方、部门、单位的负责人擅自修改普查资料，或者强令、授意污染源普查领导小组办公室、普查人员伪造、篡改普查资料，或者对拒绝、抵制伪造、篡改普查资料的普查人员打击报复的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

    明确普查人员的责任。条例规定，普查人员伪造、篡改普查资料，或者强令、授意普查对象提供虚假普查资料的，依法给予处分。 

    明确普查对象的责任。条例规定，普查对象迟报、虚报、瞒报、拒报普查数据，或者推诿、拒绝、阻挠调查，或者转移、隐匿、篡改、毁弃与污染物产生和排放有关的原始资料的，依法责令改正、通报批评、处以罚款等。>>>详细

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