【新法概况】

【批准时间】2007年6月27日
【发布时间】2007年7月20日
【实施时间】2007年9月1日
【批准机关】国务院
【效力级别】行政法规

【重点解读】

铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于上述规定的赔偿责任限额

    事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

明确了组织事故调查组的主体和参加部门

    条例根据不同的事故等级，分别规定：特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查。较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查；国务院铁路主管部门认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查。

规定较为严厉的处罚措施

    铁路运输企业及其职工违反本条例的规定，不立即组织救援，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处１０万元以上５０万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处４０００元以上２万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。>>>详细

【适用范围】

   铁路机车车辆在运输活动中发生的交通事故主要有两类：一类是铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞导致的事故；另一类是铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故。暂行规定只对前一类事故的调查处理作了规定。随着运输市场的开放，运输主体日趋多元化，为了加强对铁路运输安全的全面管理，条例将这两类事故的调查处理统一纳入了适用范围。 

【条例意义】

    １９７９年国务院批准发布的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，随着国民经济和社会的发展，暂行规定已不能完全适应当前处理铁路交通事故的需要。特别是，铁路经过六次大面积提速，对铁路交通事故应急救援和调查处理提出了更高的要求。为了及时有效地开展有关应急救援工作，准确地调查铁路交通事故原因和处理铁路交通事故，促进铁路交通事业更好、更快的发展，迫切需要在总结铁路交通事故应急救援和调查处理的实践经验基础上，对暂行规定作出全面的修改。

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