【事件】

    最近两周内，兰州市西固区和安宁区一些牛肉面纷纷调价，调价的理由是原料上涨、成本增加等。肉面价格“跟风上涨”引起了许多市民的质疑，有的市民还拨打物价局价格举报中心电话进行咨询和举报。６月２６日，兰州市物价局联合兰州市工商局、质监局、卫生局和兰州牛肉拉面行业协会等五个部门，出台正式文件，根据经营环境，技术力量，服务水平和饭菜质量等，把该市的牛肉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级等四个级别，并限制每个级别的最高售价。
 
    文件要求：经营者应当遵循公平、合法和诚实守信的原则。经营过程中不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；更不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。对串通涨价、扰乱市场的不法行为，有关部门将依据相关法规对经营者进行处罚。

【反应】

◆支持声：牛肉面在某种程度上可算是兰州的一种快餐食品，政府对这一行业进行价格规范，应当支持。 

◆反对声：对于政府的这种做法，且不说牛肉面馆老是否会听从政府指令，做一个赔本的顺商，即便经营者愿意赔本，政府会不会给餐馆补贴？如果不补贴餐馆，直补贫困户可不可以？如果不谈补贴问题，政府又有什么资格用一纸命令让自然经营的餐馆全面赔本呢？这种对餐馆的直接伤害，不仅违反了市场公平的原则，也严重干扰了价格在资源配置中的指导作用。 

◆物价局回应：牛肉面作为兰州市民普遍喜爱的特色小吃，其价格与百姓生活息息相关，其价格上调对市民的影响不亚于水、电、气、暖等行业的价格调整，兰州市物价等部门对牛肉面进行价格限制的首要考虑就是上述原因。

【专家分析】

从法理上讲限价的依据不足

    早在2001年，兰州市就已经把对牛肉面的最高限价的行政审批制度取消。现在重提限价，无疑是走回头路，是一种倒退。

没有必要将整个行业用一个限价令限制住

    兰州市物价局等部门在此事中将自己放在了“合理”却不合法的尴尬地位上。如果牛肉面行业串通涨价，形成价格同盟，那么根据我国的物价法规，完全可以对价格同盟进行点对点的针对性打击，而没有必要将整个行业用一个限价令限制住。这暴露了相关部门在这一问题上应对措施和准备的不足。

物价局是行政越权行为

    政府有关部门作出行政行为，必须有相关的法律依据，合法才是合理的前提。而兰州市物价等部门对不关系国计民生的商品进行限价，很难找出相关法律依据，是行政越权行为。

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