【前言】

　　二次世界大战后，谋求经济发展而成立的欧洲经济共同体(即后来的欧盟)，为建立统一的劳动力市场，在1957年欧洲共同体条约中首次规定了“男女同工同酬”并禁止“国别歧视”。其后的半个世纪里，伴随欧洲经济与政治的巨大发展，欧洲的反就业歧视也不断拓展、深入。

【经验借鉴】

(一)欧盟的积极引导与严格监督。

    长期以来，欧洲各国的反歧视事业一直是在欧盟的积极引导下进行的，欧盟与各成员国之间的联系十分密切，欧盟组织制定的一系列法律、指令，包括其内含的各种先进理念，为欧洲各国国内反歧视立法确立了基本的“行动准则”，部分欧盟法律条款甚至对各成员国具有“直接效力”，各国法院可以在审理有关案件时直接适用。

(二)注重制度构建，建立一整套完备的法律制度。

    在欧盟的引导和严格监督下，欧盟各成员国在反就业歧视领域加强立法，各国都建立起层次分明、覆盖就业以及社会生活各个领域的比较完备的反歧视法律体系，使反歧视工作有法可依。各国的反歧视法律体系，一般以本国宪法的平等条款以及欧盟法律为基本依据，以平等待遇法为主干，另辅以各种具体法律或法律中的相关条款为补充。

(三)专门的执行机构与有效的救济机制。

    根据欧盟的要求，欧洲各国都设立了平等待遇委员会作为解决就业歧视的专门机构。平等待遇委员会是一个独立、权威、专业化、准司法性质的机构，其职能主要是受理就业歧视投诉，此外还负责解释和监督平等待遇法的执行、实施社会宣传以及为政府提供建议和咨询。

(四)政府的积极倡导与率先垂范。

    在欧洲反就业歧视的进程中，政府大多扮演了十分积极的角色，在立法、制定政策以及执行方面，都率先垂范，为消除歧视现象向全社会做出表率。比如在人员的平等录用方面，政府公务员法的规定要远比私营企业严格，绝对不允许出现诸如对性别、身高、长相、年龄、残疾等各种与工作职位要求无关的限制条件。这恰与我国的情况形成鲜明的对比。此外，政府十分重视提高社会大众的意识，因此在倡导人权、宣传反歧视方面也做出各种努力，政府不仅在中央与地方建立反歧视的各种专门机构，甚至各种社会团体建立初期，也能从政府部门得到经费资助。

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