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好律师网－新闻中心出处：法制日报发布日期：2007年11月28日

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全国司法所建设工作会议27日在广西南宁召开

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法制网南宁11月27日电记者倪晓莫小松全国司法所建设工作会议今天在广西南宁召开。司法部党组副书记、副部长陈训秋主持会议，司法部党组成员、副部长郝赤勇讲话。会议强调，要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持抓基层、打基础，坚持建设、管理、工作并重，加快推进司法所建设，全面活跃司法所工作，努力开创司法行政工作新局面，为实现党的十七大确定的目标任务而努力奋斗。
　　据了解，目前，全国4.2万多个乡镇街道中，已建司法所近4.1万个，占全国乡镇街道总建制数的97.9%，全国司法所工作人员发展到10万人。今年以来，全国司法所直接调解和指导参与调解各类社会矛盾纠纷480万件，化解了一大批社会热点、难点问题和群体性矛盾纠纷；积极落实“五五”普法规划，紧紧围绕与人民群众生产生活密切相关的法律问题，大力开展法制宣传教育；与有关部门密切配合，积极开展刑释解教人员帮教安置工作，帮教率达90%，安置率达70%；积极开展法律援助工作，80%的司法所建立了法律援助工作站；积极为基层政府担任法律顾问，为各类经济组织和广大基层群众提供了方便快捷的法律服务；社区矫正试点地区的司法所与有关部门密切配合，累计接收社区服刑人员14.1万人，其中今年以来新接收5万多人，社区服刑人员重新犯罪率不足1%；积极参与平安建设和社会治安综合治理，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展发挥了重要作用。
　　郝赤勇在讲话中分析了司法所建设面临的形势，提出了下一步的工作任务，指出，当前和今后一个时期加强司法所建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强基层和司法所建设的一系列指示精神，坚持抓基层、打基础，坚持建设、管理、工作并重，全面加强司法所建设和管理，努力提高司法所干部队伍综合素质，提高司法所业务能力，全面活跃司法所工作，充分发挥司法行政基层工作在实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中的积极作用。根据上述要求，要着力抓好五方面工作：
　　一是抓紧抓好司法所办公用房建设。要加快建设进度，在今年底前全面完成第二批国债资金建设项目；明年上半年如期完成第三批建设项目;明年第四批建设项目下达后，力争在明年底完成。要积极落实资金，保证工程质量，确保把司法所建设成优质工程、廉洁工程。要统筹抓好东部司法所建设，力争尽快解决东部偏远地区乡镇司法所无房和危房问题。
　　二是切实加强司法所组织机构建设和队伍建设。要进一步巩固和健全司法所机构，坚持从实际出发，因地制宜地理顺司法所管理体制。要切实加强司法所干部队伍建设，深入开展基本素质教育和岗位练兵活动，不断提高其思想政治素质、业务素质和实际工作水平。切实加强司法所班子建设，选好配强司法所长。

加强对司法所干部的教育培训，抓好司法所干部反腐倡廉建设，切实做到为民、务实、清廉。
　　三是切实加强司法所规范化管理。努力形成体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的管理体制和机制，不断提高司法所工作的制度化、规范化水平。各级司法行政机关要加强对司法所的指导和管理，县(市、区)司法局要把指导管理司法所作为主要职责，帮助解决司法所建设和工作中的实际问题和困难。
　　四是切实加强业务建设，全面活跃司法所工作。要把化解矛盾纠纷作为司法所各项工作的一条主线，整合司法行政基层各种资源、各支队伍、各项工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。要认真做好社区矫正试点工作，不断提高矫正质量。认真做好法律援助工作，依托司法所建立法律援助工作站，方便困难群众获得法律援助。认真做好帮教安置工作。积极参与社会治安综合治理。依法、全面、正确履行职责，服务基层党委、政府，服务广大人民群众。
　　五是切实加强基层保障能力建设。积极推动政策落实，将基层司法行政机关公用经费和司法业务经费正式列入财政预算予以保障；将司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解补贴经费列入同级财政预算，进一步提高基层保障能力。
　　郝赤勇要求，要切实加强对司法所建设的组织领导。坚持在党委、政府的统一领导下加强司法所建设。各级司法行政机关的一把手，要把抓好司法所建设作为加强司法行政基层建设的重要任务，亲自抓、负总责。要举全系统之力，大力支持司法所建设，把司法所建设成为坚强巩固的基层政法单位，成为有凝聚力、战斗力的司法行政基层实战集体，成为锻炼机关干部的一线阵地，成为落实司法行政各项任务的工作平台，让党委政府放心，让人民群众满意。
　　广西壮族自治区党委常委、政法委书记彭祖意出席会议并致辞。广西壮族自治区副主席吴恒出席会议。
　　各省(区、市)和新疆生产建设兵团主管基层工作的厅(局)长、基层处长，司法部有关司局负责同志参加了会议。中央有关单位的部门负责同志应邀列席会议。

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