在国家级法规中，全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的重要法律，明确了人民陪审员享有同法官同等的权利，进一步保障了公民依法参加审判活动的权利，标志着我国司法体制改革迈上了一个新的起点。修订后的《信访条例》强调畅通信访渠道、创新工作机制，确实保护信访人的合法权益。《城镇廉租住房租金管理办法》指出，廉租住房租金由政府定价，租金调整要向社会公示。《城市地下管线工程档案管理办法》规定，新建地下管线要存档，挖地施工前要查地下管线图。《药品注册管理办法》指出，国产药品注册申请受理、审查工作将由省级药品监督管理部门承担，对应急所需的新药品实行快速审批。国务院《电力监管条例》标志着电力监管步入法制轨道；国家发改委《上网电价管理暂行办法》等三部规章的最大亮点是上网电价与燃料价格实行联动，居民生活用电销售电价的制定和调整应进行听证等。《纳税人财务会计报表报送管理办法》明确纳税人报送的财务会计报表只用跑一次；《出口货物退（免）税管理办法（试行）》、《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》则是对企业出口退、免税、企业出区结转作出规定。此外，将于5月1日实施的还有《农作物种子质量监督抽查管理办法》、《农作物种子检验员考核管理办法》以及《国家认定企业技术中心管理办法》等规章。
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发布单位 |
名称 |
解读 |
文号 |
| 全国人民代表大会常务委员会 |
关于完善人民陪审员制度的决定 |
陪审员任期五年，可以参与适用普通程序审理的一审案件，人民陪审员独立行使表决权 |
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| 国务院 |
信访条例（2005） |
任何组织和个人不得打击报复信访人，信访加入问责制度，有关部门对信访人不能推诿塞责；疑难信访事项可举行听证 |
国务院令第431号 |
| 电力监管条例 |
国务院价格主管部门、国务院电力监管机构依照法律、行政法规和国务院的规定，对电价实施监管。违反条例最高可罚款百万 |
国务院令第432号 |
| 国家发展和改革委员会、财政部、海关总署、国家税务总局 |
国家认定企业技术中心管理办法 |
国家认定企业技术中心的认定每年组织一次，获得国家认定企业技术中心的企业将享受相应的优惠政策 |
国家发展和改革委员会、财政部、海关总署、国家税务总局令第30号 |
| 海关总署 |
中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法 |
转出企业、转入企业可采用“分批送货、集中报关”的方式办理结转 |
海关总署令第126号 |
| 建设部 |
城市地下管线工程档案管理办法 |
不移交地下管线档案、造成损失的，建设单位要承担相应责任。 |
建设部令第136号 |
| 农业部 |
农作物种子检验员考核管理办法 |
农作物种子检验员考核机构分为农业部和省级两级考核 |
农业部令第49号 |
| 农作物种子质量监督抽查管理办法 |
连续两次监督抽查有不合格种子的企业，将被吊销种子生产许可证、种子经营许可证。 |
农业部令第50号 |
| 国家发展和改革委员会、建设部 |
城镇廉租住房租金管理办法 |
廉租住房租金要实行政府定价，租金调整必须向社会公示，因收入等情况变化而不再符合租住廉租住房条件而继续租住的，应当按商品住房的市场租金补交租金差额。 |
发改价格[2005]405号 |
| 国家发展和改革委员会 |
销售电价管理暂行办法 |
居民生活用电销售电价的制定和调整，政府价格主管部门应进行听证。 |
发改价格[2005]514号 |
| 输配电价管理暂行办法 |
价格由政府按照“成本加收益”的原则制定 |
| 上网电价管理暂行办法 |
实行销售电价与上网电价联动机制。 |
| 国家税务总局 |
纳税人财务会计报表报送管理办法 |
同一种报表纳税人按规定只报送一次 |
国税发[2005]20号 |
| 出口货物退（免）税管理办法（试行） |
三类出口商可以办理出口货物退（免）税。出口商骗取国家出口退税款的，经省级以上国家税务局批准，可停止其6个月以上的出口退税权。
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国税发[2005]51号 |
| 国家食品药品监督管理局 |
药品注册管理办法 |
对创制的新药、治疗疑难危重疾病的新药和突发事件应急所需的药品实行快速审批。 |
国家食品药品监督管理局令第17号 |
| YY0464-2003《一次性使用血液灌流器》医疗器械行业标准第1号修改单 |
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国食药监械[2005]74号 |
| 建设部 |
行业标准《城镇环境卫生设施设置标准》 |
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建设部公告第310号 |
