东西部律师业发展严重不平衡影响维护公平正义 - 中国律师（行业动态）

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好律师网－新闻中心出处：半月谈发布日期：2007年11月27日

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东西部律师业发展严重不平衡影响维护公平正义

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　　半月谈记者从最近在宁夏银川市召开的第七届中国律师论坛上了解到，我国东西部律师业发展严重不平衡。有关人士指出，不解决律师业区域结构的不平衡现象，势必影响到西部地区律师维护社会公平正义、提高民主法制总体水平。

　　最新统计显示，西北的青海共有500多名律师，宁夏有650多人，而西藏仅有78人。而截至2007年5月30日，北京律师协会会员达到14267人，律师事务所1044个，2006年收费总额达到60亿元人民币，占全国的1/4。截至2006年，外省区进京工作的律师占总数的44.3%，有6320名律师先是在各省发展，然后进京工作。目前，这种趋势还在加剧。

　　深圳律师协会秘书长李淳说，2005年他到甘肃和四川阿坝地区调研，眼中所见令人惊心。甘肃有6个县没有律师。众所周知，60岁一般是退休年龄，可是有的县律师平均年龄竟达70岁。由于没有新人顶上来，只好“老马拉车”，扛一年算一年。四川阿坝藏族羌族自治州有一个县，只有1个律师，在当地工作了22年，月收入仅有几百元。这名律师告诉自己的子女，干什么都行，不要再从事律师行业。北京律师周塞军认为，律师行业在某种意义上讲也是一种“逐水草而居的游牧部落”，总是向经济发达地区流动，从而造成西部地区法律服务的极端紧缺。

　　事实上，贫困地区也需要律师维护公平正义，律师价值不能仅用金钱衡量。当地的律师用专业知识为当事人提供法律服务，满足群众需求，维护社会和谐，作用不可或缺。为此，一些律师建议：一是要加大力度保障西部律师的收入效益。西部贫困地区一定要保留律师事务所，而政府如果没有任何资助，律师事务所仅靠市场收费一定生存不下去。相关保障政策应该在法律中加以明确。

　　二是改革司法考试政策。广西百色市6个县连续5年没有人通过全国司法考试，青海格尔木市连续6年没有一个人通过司法考试，司法考试政策应考虑到这一实际情况，不能搞一刀切，而应因地制宜，进行有针对性的改革。

　　三是激励东部律师支援西部。从2001年以来，上海律协先后有50名律师奔赴西部讲课，与当地律师互动交流。

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