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好律师网－新闻中心出处：都市快报发布日期：2007年11月14日

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浙江告别暂住证时代外来务工者享受同城待遇

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本报讯昨天上午10点多，嘉兴平湖新埭（读dài）镇新居民事务所内，28岁的张建嫦开心地接过了一个绿色小本本。

小张是广州人，5年前在嘉兴读书毕业后，就进了新埭镇一家箱包厂上班。拿到这小本本，意味着她从此成了一名嘉兴新居民，而以前对她的称呼是外来打工者。

张建嫦拿到的是浙江第一张“居住证”。

这也意味着，在浙江实行20多年的暂住证制度画上句号，新的“居住证”时代来临。

从暂住证到居住证，一字之差，能给来浙江的打工者带来多少实惠呢？

消除城乡差别的关键一步

浙江是外来务工大省，目前，省内有外来务工人员达1550万。长期推行的暂住证制度，已经不适应新的形势需要。

2004年7月，浙江省十届人大常委会第十二次会议修改并通过了《浙江省暂住人口管理条例》，虽然放宽了限制，农民工在求职或者搞经营活动等情况下不需要出示暂住证，但暂住证制度仍继续保留和执行。

去年9月，省政府办公厅发布《浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》，正式提出，“改革农民工登记管理办法，加快相关立法修改，逐步在全省范围内取消暂住证制度，转而实行居住证制度”。这一制度的核心，就是要消除城乡差别。

同年，居住证制度开始在宁波慈溪和嘉兴平湖试点。

居住证有什么好处

浙江推行的居住证，是外来务工人员在浙江省居住地的一个身份证明。

根据新近发布的《浙江省居住证申领办法（征求意见稿）》，居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩，使持证者享受与同城市民一样的服务，而且还在子女就读、计划生育、劳动保障方面享受到与浙江省内市民一样的优惠政策。

这和国内部分城市实行的居住证制度有一点不同，有些城市虽然从暂住证变成了居住证，但仅仅是改了一个字，没有实质性变化。

比如嘉兴的小张有了这张居住证，她可以在大病时，享受政府救助，还可申请当地经济适用房，如符合相关条件，她还可落户平湖，以后她的子女就学，可以不再交借读费。

哪些人可以获得

据了解，浙江居住证拟分为两类，一类是临时居住证，一类是居住证。

有关人士解释说，临时居住证和暂住证的登记手续一样，是对外来打工者做一个初步的登记。凡是16周岁以上、拟在居住地居住30日以上的、应当在7天内办理申领《浙江省临时居住证》。在此基础上，符合申领条件的，方可申领《浙江省居住证》。

目前，申领居住证的相关细则还在进一步修改中。

通讯员余延青记者杨丽

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