4月17日，全国道路交通安全工作部际联席会议工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康出席会议并发表了重要讲话，要求各地区、各有关部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院关于道路交通安全工作的决策、部署，深入落实“五整顿”“三加强”，以创建“平安畅通县区”活动为载体，努力形成政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，道路交通安全设施明显改善，管理水平明显提高，全民交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转，为实施“十一五”规划、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造安全、畅通、有序的道路交通环境。

　　周永康指出，全国道路交通安全工作部际联席会议成立两年来，各成员单位和地方各级政府认真贯彻落实党中央、国务院关于切实加强安全生产的一系列部署和要求，认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志对道路交通安全工作的一系列重要指示精神，认真贯彻落实《道路交通安全法》及有关配套法规，充分发挥职能作用，狠抓“五整顿”“三加强”工作措施的落实，加大对危险路段与非标车辆的整顿和改造，努力提高严格管理和科学管理水平，全面落实相关责任，深入开展道路交通安全集中整治活动，切实加大对重特大道路交通事故的预防和查处力度，全面推进交通安全宣传“五进”活动，不断提高人民群众遵守交通安全法规的自觉性和支持道路交通安全工作的意识，道路交通安全工作取得了明显成效，基本实现了道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”的工作目标。2004年比2003年道路交通事故起数减少99754起，死亡人数减少5155名；2005年比2004年道路交通事故起数减少67635起，死亡人数减少8339名；万车死亡率由2003年的10.8下降至2005年的7.6。

　　周永康指出，当前我国正处于道路交通事故的高发期，道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高；人、车、路等方面存在的影响道路交通安全的现实问题还不可能得到根本解决，道路交通安全基础还比较薄弱；道路交通安全工作本身存在不少问题，管理水平有待于进一步提高；随着人流、车流、物流的高速增长，道路交通安全工作面临的压力将进一步加大，做好道路交通安全工作是一项长期的、复杂的、艰巨的工作，面临的挑战还很多，必须狠抓各项措施的落实。

　　周永康要求，各地区、各有关部门要重点抓好以下工作：

　　一是深入落实交通安全领导责任制、部门责任制、单位责任制特别是交通运输企业责任制和责任追究制。各地区、各有关部门特别是领导同志要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，严格落实交通安全领导责任制，真正使道路交通安全工作层层有人抓、有人负责，坚决防止层层衰减现象。

　　二是深入开展创建“平安畅通县区”活动。各地区、各有关部门要切实把创建“平安畅通县区”活动作为全面推进道路交通安全工作特别是“五整顿”“三加强”各项工作措施落实的重要载体，抓紧抓细抓实抓好。县区政府要切实加强组织领导，特别要抓紧完善县区道路交通安全工作机制，切实履行好交通安全职责。要加大投入，完善县乡道路安全设施，切实改善道路安全通行条件。要加强路面交通管理，严格查处交通违法行为，坚决制止货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人。同时，要积极发展农村客运，切实解决农民出行问题。要抓紧研究制定评价标准，组织评价考核，推出一批平安畅通示范县区，引导各地深入开展创建活动。

　　三是深入推进交通安全宣传“五进”工作。宣传、公安、教育、司法、安全监管等部门要密切配合，以宣传《道路交通安全法》为重点，切实抓好为期三年的“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程的实施。各地要建立政府领导、部门配合、全社会共同参与的交通安全宣传工作新机制，努力构建交通安全宣传网络，积极营造人人关注交通安全、人人参与交通安全的良好氛围。要重点加强对交通运输企业从业人员的宣传教育，切实增强交通运输企业从业人员的交通安全意识，提高遵纪守法的自觉性。

　　四是深入开展源头治理。各地区、各有关部门要抓重点驾驶人，严把驾驶大、中型客车资格准入关，提高驾驶人的考试质量。要抓重点车辆，进一步提高我国车辆的安全性能，特别要加强对客、货车辆生产企业的监督，确保新生产的车辆符合国家安全标准。要抓危险路段，对公路危险路段进行一次全面排查，摸清公路危险路段的底数，制定、落实整改计划，逐年减少危险路段，坚决改变只排查不治理、排查多治理少的现象。

　　五是深入开展规范执法行为活动。各地区、各有关部门特别是执法管理人员要紧密结合社会主义法治理念教育活动，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，切实做到严格、公正、文明执法。要严格依法履行管理职责，严肃查纠严重交通违法行为，坚决消除道路交通安全隐患，切实维护良好的道路交通秩序。要进一步转变管理理念，改进管理方式，切实做到文明执勤、文明执法，增强服务意识，积极主动地为经济社会发展和人民群众的工作生活提供良好的服务。要研究、制定科学的考核评价体系，确定符合实际的工作目标和任务，既充分调动执法管理人员维护道路交通安全的积极性、主动性、创造性，又决不能下达罚款指标，决不能因执法不当引发新的矛盾纠纷，给社会增加不和谐、不稳定因素。

　　六是深入研究、解决深层次问题。各地区、各有关部门要结合制定《“十一五”道路交通安全规划》及其实施方案，从法制、体制、机制、投入等方面，研究、制定道路交通安全治本之策，促进人、车、路协调发展，努力使道路交通安全状况步入良性循环轨道。要研究客运交通安全问题，切实加强对客运企业及车辆、驾驶人的安全监管。要研究农村地区交通安全问题，切实为农民安全出行提供条件。要适应“村村通公路”的新形势，研究解决公路安全隐患和县乡道路警力不足问题。要研究、实行保险费率浮动制度，将保费与驾驶人交通违法行为、事故情况挂钩。要研究、解决车辆安全性能问题，进一步改善车辆安全状况。

　　国务院副秘书长李适时和全国道路交通安全工作部际联席会议成员单位的领导同志参加了会议。公安部副部长刘金国在会上总结了第一次全国道路交通安全工作部际联席会议以来全国道路交通安全工作情况，并就重点抓好今年预防道路交通事故提出了七项工作要求；国家安全生产监督管理总局局长李毅中在会上要求全国各地安全生产监督管理部门要按照联席会议确定的职责分工，主动配合公安、交通等部门，在运输企业安全监管、排查整治危险路段、深化交通安全宣传、提高全民交通安全意识等方面，认真落实各项工作措施。国家发展和改革委员会、交通部、农业部的领导同志也作了发言。(刘志刚杨丽)