关于《安徽省劳动合同条例》（草案）审查意见的报告 - 立法参考（各地人大政府机构）

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【中文标题】：关于《安徽省劳动合同条例》（草案）审查意见的报告
【颁布单位】：地方人大
【批准日期】：
【发布日期】：2005年07月27日
【实施日期】：
【时效性】：现行有效
【法规类型】：行政法规

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省人大常委会财政经济（预算）工作委员会
　　主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　《安徽省劳动合同条例》（草案）（以下简称《草案》）已经省人民政府第八次常务会议讨论通过，拟提请省人大常委会审议。
　　《草案》在起草过程中，财经工委即提前介入，派员参与了相关的调研、论证工作。2003年10月8日，财经工委召开全体会议，对《草案》进行了认真审查。现将审查意见报告如下：
　　一、制定这一地方性法规是必要的。《劳动法》实施后，劳动合同制度在我省各类企业、个体经济组织中普遍实行。如何加强对企业与劳动者订立劳动合同的指导，规范劳动合同的订立、变更、解除、终止程序，查处劳动合同签订、履行、变更、解除、终止中的违法行为等，已成为亟待解决的问题。从劳动合同制度实施的情况看，也还存在着诸多需要规范的问题。因此，为进一步建立和完善适应社会主义市场经济的劳动合同制度，调整劳动关系，维护劳动合同当事人的合法权益，根据《劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定劳动合同监管的地方性法规是十分必要的。
　　二、《草案》符合上位法的基本原则。《草案》符合《劳动法》、《工会法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《企业劳动争议处理条例》等法律、行政法规的基本原则，有关行政处罚规定与《行政处罚法》不相抵触，同时注意把握了与有关地方性法规的衔接，坚持了法制统一原则。
　　三、《草案》的主要内容基本可行。《草案》是在广泛调研、论证并借鉴外省市立法经验的基础上形成的。坚持了劳动关系主体双方自主协调、政府依法调整的原则和有利于促进生产力发展的原则。《草案》就适用范围，劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止及其监督检查，以及相关法律责任等，均作了较为具体的规定，具有较强的针对性和可操作性。

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