辱骂四川灾区的辽宁女高千惠可定侮辱罪
辱骂四川灾区的辽宁女高千惠被沈阳警方查获、抓捕并处罚，引发网民对中国言论自由的思考与讨论。很多人认为，高千惠的“恶毒”言论已经严重伤害灾区乃至全中国人民的感情，具有相当的社会危害性，应予惩处。
但在如何惩处方面争议很大：
有人认为：高千惠的行为构成不了侮辱诽谤罪。“因为诽谤罪的侵犯对象是自然人，但高千惠辱骂的不是具体自然人，而是抽象的‘灾区的人’，所以不可能构成诽谤罪，而且即使是涉嫌诽谤罪，那也应该是自诉案件，首先要有人起诉，而且也不用公安机关插手。”
笔者看来，其行为应定性为侮辱罪。理由如下：
首先，认为此女行为不构成侮辱罪者认为，侮辱罪对象须为特定自然人。但《中华人民共和国刑法》第246条规定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”即《刑法》第246条未将“他人”具体化为“特定自然人”。
其次，将侮辱罪对象之“他人”解释为“特定自然人”有碍保护法益，且违背立法原意。侵犯“不特定自然人”人身权利相比侵犯“特定自然人”人身权利，法益侵害性更大。既如此，上述解释背离刑法法益保护之立场。同时，立法者设立该罪旨在保护公民人身权利，若以侵犯对象不特定为由拒绝适用该法条，致公民人身权无得保护，自有违立法者意图。
再次，将侮辱罪对象之“他人”解释为“不特定自然人”未违反罪刑法定原则。一方面，此解释未超出《刑法》第246条文义射程，并非类推解释。另一方面，若以普通国民观念，该解释亦未致使《刑法》第246条丧失预测可能性，无侵害人权之忧。
最后，此女行为同时违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条。但《治安管理处罚法》第2条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”按照《治安管理处罚法》第2条之规定，依法追究其刑事责任，具备法律依据。
根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第1条和《中华人民共和国刑法》第246条之规定，侮辱罪乃告诉才处理之罪，但严重危害社会秩序和国家利益除外。有人据此认为该女行为并非“严重危害社会秩序和国家利益”，属告诉才处理之罪，由法院直接受理，因此超出公安机关管辖范围，认为当地警方将此女移交法办于法无据。笔者认为此言谬矣，该案为公诉案件，当地警方拘留此女乃合法行使其刑事侦查权之行为。理由如下：
一，认为此女行为“严重危害社会秩序和国家利益”，符合普通国民之观念，有合理依据。
二，即便认为对此女行为是否“严重危害社会秩序和国家利益”之认定权最终归于法院，也仅表明判决结果，无碍侦查机关依法办案。在法律无具体规定下，若完全剥夺侦查人员对于法律术语之解释权，有违程序正义和诉讼规律，造成诉讼瘫痪。
三，若将此女行为认定为“严重危害社会秩序和国家利益”，其当然属于公诉案件，当地警方依法立案侦查，乃合法行为。
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