中国中医药法起草工作完成 已列入政府立法计划
11日召开的全国中医药工作会议上传来消息称:中医药法已列入政府立法工作计划,目前《中华人民共和国中医药法(草拟稿)》起草工作已完成,卫生部将上报国务院。
国家中医药管理局局长佘靖表示,中医药立法工作受到全国人大、国务院有关部门和领导的高度重视。今年,该局将积极配合全国人大、国务院法制办做好中医药立法工作,推动中医药法早日出台。
据世界卫生组织统计,目前已有54个国家制定了与传统医学相关的法案,92个国家颁布了草药相关法案,做到了传统医学单独立法管理,而中国在这方面相对滞后,至今还没有一部专门的中医药法律。现行中医药行政法规的效力在权威性上受到一定限制。而且,现行有关的法律法规总体上比较分散,体现中医药特点不够,在某些方面还存在空白。
据了解,在2006年3月召开的第十届全国人大四次会议上,有452名代表提出了14件关于中医药立法的议案,反映了社会各界对中医药立法的强烈愿望。
水污染防治法拟设“按日计罚”条款
环境违法罚款上限过低,难免“便宜”了违法企业。对此,国家环保总局法规司有关负责人昨日提出,目前正在研究修订的水污染防治法等法律法规,首先应该在该法中增设“按日计罚”条款。
据国家环保总局法规司别涛、王彬介绍,目前超标排污、擅自闲置环保设施、偷排污水等环境违法现象十分普遍。这类环境违法行为具有一个共同特性,即持续性。它或者表现为同一环境违法行为(如擅自闲置环保设施)被企业继续多日,甚至长达数月乃至数年;或者表现为企业连续多次实施同一环境违法行为(如分别多次偷排污水)。
对这类具有持续性的环境违法行为,环保执法人员面临“两难”:“如果只认定为一个违法行为予以处罚,明显‘便宜’了违法企业,因而心有不甘;如果认定为多个违法行为予以处罚,法规依据似又不明,因而心存顾虑”。
目前,我国正在研究修订水污染防治法等法律法规。别涛等认为,在设计修订这部法律的具体条款时,可以借鉴加拿大水法等国现成立法经验,明确“连续违法”的基本含义,对于连续性违法每持续一天,或者其他违法行为每重复发生一次,均视为一个单独的违法行为,并规定对其实施按日或者按次连续处罚。即针对持续性环境违法行为引入“按日计罚”方式。
5部门联手设定准入门槛 汽车出口行业洗牌在即
商务部、国家发改委、海关总署、国家质检总局、国家认监委等五部门联合发出《关于规范汽车出口秩序的通知》,决定对汽车整车产品(包括乘用车、商用车、底盘及成套散件)实行出口许可证管理,对汽车生产企业实行出口资质管理,对汽车出口经营企业实行生产企业授权经营管理。
商务部产业司负责人说,我国汽车出口经营单位近年急剧增加,质量、售后服务等问题日益突出。目前全国汽车出口企业总数为1175家,其中出口10辆以下的多达669家,出口1辆的企业达204家,出现了不符合产业准入条件企业的产品出口和低价恶性竞争的问题,损害了国外消费者利益。
汽车企业和汽车产品进入国内市场有资质,但进入国外市场却无资质,这是造成我国汽车出口秩序混乱的主因。目前我国汽车出口产品没有纳入管理范围,使达不到国内产业管理要求和质量水平的汽车得以出口。
五部门的《通知》对汽车生产企业设定了出口资质,要求具备与出口汽车保有量相适应的维修服务能力并在主要出口市场建立较完善的销售服务体系,对出口经营企业实行生产企业授权管理,并把底盘一并纳入管理。
郑州安监局辟谣鞭炮燃放实施细则即将出台
    郑州市安全生产监督管理局发出通知,到目前为止,郑州市尚未发出一张烟花爆竹经营零售许可证。今年过年,市民想经营鞭炮生意,必须到安监部门报名申请领取烟花爆竹经营许可证,并经培训考核合格才行。
2006年12月1日,《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》正式实施,但郑州市政府关于条例的具体实施细则尚未出台,其中市民最关注的摊位布局、销售时间、进货渠道等都还没有作出明确规定。
而据了解,郑州市政府为此已召开了4次会议,今年燃放烟花爆竹方案即将出台,本报将继续在第一时间为市民打探此事。
宁夏近日颁布实施首部村务公开办法
宁夏回族自治区主席马启智近日签发政府令,颁布实施《宁夏回族自治区村务公开办法》。这是全国首部规范村民自治的政府规章。
办法明确规定,村民委员会应当及时公布土地承包和土地流转,国家对农民的各种补贴,宅基地的使用方案和审批收费,村办公益事业筹资方案和资金使用,国家征收土地的各种补偿费标准数额和分配,救灾救济款物、扶贫款物、社会捐赠款物的数额和发放,最低生活保障及特困户生活救助、农村医疗救助等15种情况。
办法还规定,十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表、村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务公开监督小组认为其他村务事项应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定的,有权提出议案。村党组织负责受理议案并召集村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体建议后,提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民民主理财小组参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度,检查、审核财务账目以及相关的经济活动事项,否决不合理开支,举报非法挤占、挪用村集体资金的行为。
河北省正式出台《艾滋病病毒职业暴露应急预案》
河北省《艾滋病病毒职业暴露应急预案》正式出台。其旨在保障河北省医务人员及相关工作人员的职业安全,有效预防相关人群在工作中发生职业暴露感染艾滋病病毒。
《预案》确定了四类人员为职业暴露重点人群,包括从事艾滋病病毒检测的实验室人员;负责艾滋病病人和感染者医疗护理的医务人员;负责抓捕和监管感染了艾滋病病毒的嫌疑犯、罪犯、吸毒人员以及性罪错人员的公安、司法系统的工作人员;从事其他艾滋病相关防治与关爱的人员。
对于艾滋病病毒暴露后的应急处理,《预案》作出了相应规定:即除紧急局部处理措施外,预防性用药应当在发生艾滋病病毒职业暴露后尽早开始,最好在4小时内实施,最迟不得超过24小时;超过24小时的,也应当实施预防性用药。