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petty

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yehq

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高级律师

头衔：华政2006杭州班

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来自：浙江

主题：私车公用心安理得

第 1 楼

摘自张蕴岭的博客

http://blog.qq.com/qzone/622007918/1207492425.htm

私车公用心安理得
我去过澳大利亚很多次，大都是参加国际会议，有时也是应邀进行短时学术访问。除了该国地广人稀，环境优越之外，也许因为是发达国家的缘故，在该国，你会觉得一切是那么井井有条，办什么事你不要讨价还价，也不必担心被人算计了，是乎一切按规矩办就是了。作为中国人，有时也觉得太缺乏灵活性。也许犯人的事情我没有碰到，总的来说，该国给我的深刻印象是，政府管理很有效率，社会通过法规治理，人们遵守法律，社会呈现一种制度规范下的安定。
莫瑞卡是澳大利亚一个大学的教授，研究所所长，她快人快语，为人热情大方。前不久，我应邀到该研究所访问，他执意要到机场接我，出了机场，她热情地迎过来，然后由她开车，送我到所住的旅馆，他的热情令我感动。
到西方国家参加学术活动，我已经习惯了下了飞机，自己搭出租车到驻地，因为一般没有人接机（有时会安排出租车公司的人接机）。这次莫瑞卡亲自来接，加上又是周末，我真有些不好意思。于是我对她说：太感谢您了，这么麻烦您亲自来开车接我。不想她回答说：这是我的车子，我用自己的车来接您，这是私车公用，我接您是公务，可以得到学校的补贴。我对她的私车公用可以得到补贴这个说法很感兴趣，于是请她介绍一下详细情况。
按照她的说法，澳大利亚各个单位，比如她所在的学校，公车很少，只有校长可用。如果是公务活动，要么自己开车，要么乘出租车。如果是单位安排的活动，用自己的车接待，费用可以报销。据她说，单位鼓励个人的私车公用，比如，到机场接人，送人，可以开自己的车。莫瑞卡说，她是研究所所长，一些她请来的客人，大都是由她接送，有时也委托研究所的人。按照学校的规定（学校按照政府的规定），用个人的车接送客人，可以从学校领到一定的补贴，同时，它还可以申请公务开支纳税扣除。据她介绍，学校为了鼓励教师们从事公务活动，还与汽车公司达成协议，以很优惠的价格，用旧车换新车。她说，在澳大利亚，大家没有用公车的想法，因为单位没有公车，更不会有专用司机。我问她，私车公用补贴做起来会很复杂，尤其是，要是有人不诚实，出现虚报开支怎么办？她说，也不复杂，单位的规定很具体，按规定办就是了。至于虚报开支，这基本上是不会发生的，因为公务活动都有记录，都有手续。再说，这点钱也不多，何必犯法去沾那个便宜呢？澳大利亚是法治国家，具体规定都很细，这里的人都是只知道按规定，照章办事，如果要是造假，真还不会。这里的人按规程办事容易，作假太难了。莫瑞卡不是开玩笑，说起来很认真，这话听起来还真是耐人寻味。
我不禁联想到国内的公车情况。本来关于公车，政府有明确的规定，副部以下都没有专车，可是真正认真执行的很少。现在公车配备越来越豪华，就连官员退下来也是公车不退，无论公事私事，都是公车接送。很多研究都表明，我国每年公车开支是一笔巨大的数目，浪费很大。公车制度改革改改停停，是乎越改标准越高。新一届政府刚刚组成，应该把这个事情放到议事日程，改革还是要坚持下去的，不然，老百姓意见太大了。