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KAN622

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法律学徒

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来自：黑龙江

主题：涉诉越级上访，利大于弊！

第 1 楼

    对发生法律效力的判决和裁定，当事人认为司法不公，应该有权选择是否越级涉诉上访，这是宪法赋予公民的民主权利。有些冤假错案是审判前已经与上一级法院沟通好了，先定后审。本来法院上下级之间来往密切，最容易办人情案。所以越过一级，就会比较有效的防止上下串通，同时也使法官摆脱了关系网的困扰。
    按照《刑事诉讼法》第五章审判监督程序，第二百零五条二款规定：“最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院，已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确实有错误，有权提审或者指令下级法院再审。”如果市法院已经驳回了申诉，可以向高级法院申诉，也可以向最高人民法院申诉。如果高级人民法院与市中级法院串通拉关系。万一得不到公正解决。势必还要到最高法院告高级法院，这就多得罪了省高级法院的一批法官。莫不如一步到位，到最高法院申诉。这即缩短了申诉时间又减少了对立面。纠正冤假错案，就是告法院，经过的法院越多，对立面越广，牵扯人越多，难度就越大。这就是申诉难的原因。
    使人不能理解的是，最高法院一推了之，上一条法律条文形同虚设。最高法院都有法不宜，何谈依法治国？公民不到最高法院申诉，最高法院就很难发现各级法院的错案。当然，案情并不复杂，没有涉及各级官员的重大问题，那就应该要劝说当事人就近解决。最高人民法院应该对申诉材料认真查阅，由查阅人员作出书面提纲一式三份，分别由查阅人、最高人民法院和当事备用。对来访者定期作出书面回复。查阅人员的来源，也可以向社会各阶层招聘。工资及相关费用，由败诉方和原审判法院相关责任人承担。这即是惩治、监督和预防司法不公的有效措施。也是促进全民普法，挖掘人才有效途径；同时还是实现就业促进人才竞争的新机制。

    我建议，应该撤销各高级法院的驻京办事处，这是作用甚微的收发室和中转站。地方不应该派人到最高人民法院接访或者劫访。最高人民法院应该增加人力，根据案情和当事人的意愿，从各省临时调用法官，上调到最高法院审监庭，审理异地案件，或者网上审理案件。从而打破上下关系网，避免地方保护。这也是考验和提拔地方法官的有效途径。
     《信访条例》中的“属地管辖，分级负责，”应该是提倡有序信访。然而，司法改革的今天很多案件是异地审理，而不是属地管辖的，有很多案件是由上级法院提审，而不是分级负责的。可见，公民到最高法院涉诉上访，以“越级”之说，把板子打到地方官员身上，是与法理上说不过去的。同时也会更加激化人民群众与地方官员的矛盾。