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kida john bing

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yehq

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高级律师

头衔：华政2006杭州班

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来自：浙江

主题：律师不可以到政府兼职

第 1 楼

中青网何向东

　  中国首个市长律师团即将在厦门市成立。11月17日，该市司法局委托当地报社就律师团12名准成员进行公示，本月底或下月，他们有望领取聘书，走马上任。（《厦门日报》11月17日）

　  据介绍，厦门市组建市长律师团的目的，在于推进依法治市进程，建设法治政府，提高政府依法决策、依法行政、依法办事的水平，加快厦门海湾型城市建设。今后，市长律师团将充分发挥律师熟练掌握民事、行政法律法规及世贸规则的优势，为政府领导提供优质的法律服务。

　  正如厦门市市长张昌平所说的“不要等到有了问题才想起律师”，无论是从建设法治政府的内在需要，还是从国际通行做法来看，成立市长律师团都是必要之举。但是在市长律师团正式成立之前，我也有所担忧：这些市长律师团的成员是到政府兼职吗？

　  为了证实这个问题，我向这次被公示的准律师之一、福建天衡联合律师事务所主任孙卫星进行了咨询，他的回答是：这是到政府兼职，将来政府要举行隆重仪式并要发聘书。但他同时也说明，律师向政府提供咨询是免费，只有在为政府打官司时才收费。我也注意到，新闻中说，“在参与市政府相关法律决策时，市长律师团的成员将形成集体意见，以律师团名义提出建议，而不是以个人名义为市政府服务”。但是不管怎么说，这些律师到政府兼职是肯定的。

　  我国律师法第十三条中规定：“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员期间，不得执业。”既然国家机关的现职工作人员兼任执业律师是法律禁止的，那么执业律师在执业期间，就可以到国家机关兼任职务吗？我认为不妥。因为无论是国家机关工作人员兼任执业律师，还是执业律师到国家机关兼职，归根到底都是一身“两职”。

　  厦门市的这个改革方向值得肯定，但是作为市长律师团的成员，则是“鱼和熊掌不能兼得”，其身份若是政府雇员，就不能同时兼任执业律师。这样才真正符合法治精神。